一、“青蒲对流”，奠定学校委托管理工作基础
2004年起，青蒲教育以实现“城乡教育一体化”为目标，全面深入地开展了“青蒲对流”的互动发展。两地教育局紧紧围绕“城乡教育均衡发展”中心，积极搭建合作平台，不断拓展互动领域，从制度建设、人员融合、课题研究、资源共享等多维度开展实质性对接，先后创新了“名校领办，梯次发展”的区域发展模式、“心手相连，融合发展”的交流互动模式以及“共建共享，优质发展”的资源整合模式，形成了资源共享，优势互补的良好局面。八年来，两地先后有30余所学校结对发展，百余名干部教师交流任职，4000余名干部教师交流学习，近万名学生参与手拉手活动。
二、完善制度，共同构建学校委托管理的政策基础
2012年，为认真贯彻落实市委“三圈一体”战略，根据《成都市教育局关于深化城乡教育互动发展促进教育圈层融合的意见》精神，青蒲两地教育局对两地互动以来的工作进行了总结，确立了两地互动进入“优势互补、全面融合”的全新发展阶段，并强化顶层设计，侧重考核评估，联合出台了《深化青蒲互动发展促进教育圈层融合的三年行动计划（2012-2014）》、《青蒲教育局关于互派干部、教师管理办法》、《青蒲结对学校融合发展工作考核评估细则》等文件。
三、改革创新，开启学校委托管理探索与实践
2012年4月，“青蒲”协商，在互动发展的基础上，推进政府公共教育服务方式改革，共同开展义务教育学校委托管理试点，创新“管、办、评”分离、联动发展的教育管理体制与运行机制，拓展“全域成都”优质教育资源，促进教育均衡化发展的新途径。
一是考察选点。由两地教育局共同出面实地考察调研蒲江县金钥匙学校和鹤山镇西南博爱小学，对义务教育学校委托管理工作进行前期规划，召开关于学校委托管理的研讨会，在校点选择、工作步骤等方面初步达成一致意见。
二是协议商定。由两地共同草拟《关于青羊区金沙小学委托管理蒲江县金钥匙学校的实施方案》，制定了委托管理工作时间节点和工作内容，并就委托管理协议达成一致。共同草拟了《关于成都市金沙小学对蒲江县金钥匙学校委托管理的协议书》（讨论稿），开展对金钥匙学校的初态情况调查，由金沙小学拟定了《关于蒲江县金钥匙学校发展方案预测》。
三是实施准备。由青羊区教育局与蒲江县教育局签订意向书，两地共同向市教育局报送《青羊区教育局蒲江县教育局关于拟进行学校委托管理工作的请示》，基本完成筹备工作，学校委托管理工作开始进入实施阶段。后青羊区教育局和金沙小学管理团队一行11人再次到蒲江县金钥匙学校进行实地考察。双方围绕学校的基本情况、生源现状、特色文化建设等方面进行了深入的沟通和交流，制定了金钥匙学校未来三年优质发展的目标。
四是正式实施。8月28日下午，青羊区金沙小学委托管理蒲江县金钥匙学校工作交接会暨青蒲两地互派干部教师交流见面会在蒲江县金钥匙学校召开。青羊区确定了由金沙小学校长为金钥匙学校校长，金沙小学副校长为金钥匙学校执行校长的管理团队。蒲江县教育局宣布青羊区金沙小学委托管理团队的任命，将蒲江县金钥匙学校的办学权正式移交给金沙小学，这标志着青蒲两地的学校委托管理工作正式进入了实施阶段。（成都市教育体制改革暨统筹城乡教育综合改革工作领导小组办公室）
